大連：古韻新生 瑰麗濱城

40年勠力同心，40年不懈探索。在中國改革開放歷史征程中，大連留下瞭一串串堅實足印。大連是全國首批沿海開放城市，是東北地區對外開放的龍頭。改革開放40年來，大連開放佈局不斷優化，開放領域日益擴大，開放水平逐步提高，開放型經濟穩步發展。

改革開放前的大連（網絡圖片）

今天的大連（網絡圖片）

全面振興的國際化城市

美國作傢托馬斯 弗裡德曼在《世界是平的》一書中這樣描述大連： 我必須親眼去看看大連，中國的班加羅爾。大連不僅在中國很出色，擺在矽谷也會十分搶眼 大連正快速爭取商業機會，成為知識密集型產業中心。

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抓住機遇 出瞭大連市區，向東北方向行駛大約30公裡，便是大連經濟技術開發區。改革開放前，這裡是一個不知名的小漁村。如今，這個經國務院批準的第一個開發區，以1000萬元財政資金和2.3億元銀行貸款起步，走過瞭發達國傢近百年才能完成的工業化進程，已有英特爾、浦項制鐵、輝瑞制藥等來自47個國傢和地區的2284傢外資企業在此落戶，2007年完成工業總產值1529億元，成為開發區中經濟實力、發展潛力和城市化特點的區域之一，被譽為大連的後花園和最耀眼的明珠。

大連市抓住成為全國首批沿海開放城市和計劃單列市等機遇，積極推動開放型經濟發展和綜合體制改革；抓住建設遼寧 五點一線 沿海經濟帶的戰略機遇，大力推進長興島和花園口等新型產業園區建設；抓住國傢實施東北老工業基地振興戰略機遇，先後爭取到建設東北亞重要的國際航運中心、設立大窯灣保稅港區等事關大連未來發展的戰略性功能定位，使大連成為率先與國際慣例接軌的先行區，為建設東北亞重要國際城市積蓄瞭雄厚基礎。
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中山廣場舊照（網絡圖片）

現在的中山廣場（網絡圖片）

尋找自己位置 1984年8月，第一傢外商投資企業批準成立開始，大連市外資企業走出瞭一條從無到有，從小到大，從規模擴張到註重質量的道路。到2007年底，累計引進外商投資企業12661傢，其中88傢 世界500強 公司前來投資；實際使用外資254.1億美元，累計實際使用外資總額占東北三省的41％；累計實現進出口總額1977億美元，占全省的62％，占東北三省的42％，其中出口1082億美元，占全省的一半以上。

走出去 步伐越來越快 大連企業 走出去 的綜合競爭力顯著增強，積極參與 一帶一路 建設，加強與沿線國傢產能合作，發揮沿海開放城市漁業開發的優勢，大力發展與周邊國傢的合作。

此外，自2015年中歐班列常態化運營以來，我市積極搶抓 一帶一路 建設的發展機遇，發揮海鐵聯運優勢，全力打造以大連港為核心的過境班列品牌，目前我市已開通6條中歐班列線路，形成連通日、韓、東南亞與歐洲國傢之間的雙向國際海鐵聯運大通道。

如今，大連已經成為東北地區開放度的城市，受到世界的矚目。大連對外開放進入新時期。

增強可持續發展能力 大連市通過自主創新，通過信息化和高新技術改造，裝備制造業由加工裝配向研發創造轉變，成為大連新型產業基地的強大支撐。眼下，高新技術產業已成為全市新的經濟增長點，產值和增加值以年均30％以上的速度增長；而軟件業銷售收入，已經連續10年保持50％以上的速度遞增。

與此同時，大連市提出 既要經濟發展，又要碧海藍天 ，相繼獲得首批全國文明城市、中國旅遊城市、聯合國人居獎、全球環境500佳、國傢環保模范城市等稱號。張成寅說： 如今，大連正在向資源節約、環境友好的生態經濟模式轉變；城市綜合競爭力和可持續發展能力大大增強。面對國際金融危機，大連將化危機為機遇，保持經濟又好又快發展。

人民路過去叫山縣通街。（網絡圖片）

現在開闊繁華的人民路,是城市重要的CBD區域。（網絡圖片）

大連全面深化改革蹄疾步穩

供給側結構性改革邁出實質性步伐。近年來，大連市堅持以推進供給側結構性改革為主線不動搖，以 三去一降一補 為重點不偏移，著力提升供給體系質量，供給側結構性改革取得實質性進展。去產能推進有力，運用市場化、法治化手段化解過剩產能，嚴控新增產能，加快低端、落後產能出清。2016年，水泥、造紙等 十小 企業全部取締，鋼鐵、煤炭去產能超額完成目標任務。

大連市供給側結構性改革取得實質性進展 全市規上工業企業利潤增長31.4%，增加值增長9.8%，高於全國2.9個百分點。高新技術產業、裝備制造業增加值增長41.4%和17.8%，高於全國28.3和6.3個百分點。

大連市分11批取消調整1626項行政審批事項 全面清理取消非行政許可審批，賦予金普新區123項市級經濟社會管理權限。對54個市直部門5684項行政職權逐項論證精簡，保留41個部門3031項行政職權，精簡比例達46%。在全省率先公佈三個清單並出臺動態管理辦法，行政審批中介服務事項精簡51.7%。

大連市成為全國對外開放功能區最多最全城市之一 自貿區大連片區今年4月掛牌以來，新增企業2046傢，註冊資本225.85億元。

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金普新區在東北率先全面啟動管理體制和運行機制改革，機構和人員均壓縮30%以上。2016年新引進億元以上重大項目50多個，總投資700億元，經濟總量達2296億元，增長7%。

國傢自主創新示范區建設成效明顯。建成市級以上眾創空間、孵化器等創新孵化載體66個，擁有市級以上各類研發平臺230傢。目前自創區萬人有效發明專利擁有量32件；高新技術企業總數達436傢，占全市65%；高新技術產業產值占規上工業總產值比重達64%，高端裝備制造業銷售收入占裝備制造業比重達32%，實現技術交易額占全市88%。

設立跨境電子商務綜合試驗區以來，電商企業增長300多傢，大宗商品現貨電子交易平臺交易額增長625%。

大連開發區30年收獲 五大 成果

從1984年到今年，大連開發區鏗鏘有力地走過不平凡的34年，用國際化視野和戰略性思維繪就瞭一幅宏偉壯麗的發展藍圖，創造瞭一個又一個發展奇跡，取得瞭令人矚目的 五大 碩果，成為遼寧沿海經濟帶上一顆璀璨的明珠。

大連開發區

開放引領作用凸顯。依托金石灘國傢5A級旅遊度假區等十大產業園區和出口加工區等功能區，引進瞭包括美國英特爾、德國大眾等75傢世界200強企業在內的總計48個國傢和地區的3500多傢外資企業入駐，累計利用外資260多億美元、實現外資出口總額950多億美元，成為瞭大連乃至遼寧改革開放的前沿、窗口和中心地帶。

經濟實力顯著增強。累計實現地區生產總值8910億元，公共財政預算收入663億元，全社會國定資產投資6362億元，規模以上工業總產值20728億元，社會消費品零售總額1656億元。綜合經濟實力名列東北縣首位，超過遼寧多數地級市水平，位居全國215個國傢級開發區前列。

現代產業加速集聚。石油化工產業集群達到千億級規模，裝備制造、電子信息2個千億級產業集群正在加快建設。以半導體芯片、生物醫藥、節能環保、航空等為主體的新興產業加速聚集；以總部經濟、旅遊、軟件和服務外包為代表的現代服務業迅猛發展；以農業產業化和特色農產品基地為重點的現代農業體系全面構建。產值超億元企業249傢，其中超10億企業42傢、超百億企業6傢。

城市功能日趨完善。從1984年的3平方公裡起步區發展成為今天的規劃面積1039.8平方公裡、建成區110平方公裡、常住人口120萬人的新城區。憑借毗鄰港口和專業碼頭的區位優勢，實施瞭一大批道路、電力、市政管網等基礎設施工程，大連新機場選址在金州灣，形成瞭輕軌、高鐵、高速公路、國省幹道縱橫交錯的集疏運體系。

發展成果惠及百姓。建成瞭東北領先、國內一流的圖書館、大劇院、市民健身中心、濱海及山地公園，引進瞭12所大學和北京小學等基礎教育名校，三級甲等盛京婦女兒童醫院將於年內投入使用，公共服務和社會保障體系不斷健全，成為全國首批義務教育發展基本均衡區。居民生活水平穩步提高，人均年可支配收入達到31220元。

以1984年設立大連經濟技術開發區為開端，目前全市共有大連開發區、大連長興島經濟技術開發區、旅順經濟技術開發區3個國傢級開發區，1個國傢級高新產業園區，1個國傢級旅遊度假區，東北地區第一個保稅區、出口加工區和唯一保稅港區。國傢批準設立瞭遼寧自貿試驗區，大連片區迅速開展建設推進工作，復制推廣上海等自貿實驗區創新舉措166項，出臺瞭225項支持自貿實驗區發展的政策措施，開放帶動和經濟發展引擎作用持續釋放。

此外，金普新區獲批成為國傢首批構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區；大連跨境電子商務綜合試驗區獲批，成為東北地區第一個跨境電子商務發展集聚區；高新區成為 中國-以色列高新技術產業合作重點區域 等。對外開放平臺建設不斷實現突破，在全市對外開放中發揮瞭引領示范和重要支撐作用，使大連在東北地區的核心地位和龍頭作用愈加彰顯。

大連（網絡圖片）

從一座在世界上默默無聞的城市，到全面振興的國際化城市。改革開放40年來，大連的發展歷程就是一個不斷改革、堅持開放的歷程，開放型經濟發展的思路始終沒有改變，對外開放的內涵與時俱進。大連正在大踏步走向世界，成為東北老工業基地率先全面振興的 龍頭 和中國活力、國際化水平的城市之一。回首這一切，大連經歷瞭脫胎換骨的演變。

（資料、圖片均來源於網絡）

編輯：關婧

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